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更新(xin)︰2020-04-02 14:22:59       來源︰ 法制日報 

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作者(zhe)︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶洶,防控並不單純是醫(yi)療衛生領(ling)域的重要行動,更是綜合、復雜的全方位社會動員。醫(yi)療衛生、交(jiao)通(tong)運輸、社會治(zhi)安bing)?shi)場監管、宣傳(chuan)輿論、教(jiao)育科研、物資生產和(he)後勤供(gong)應……方方面面都(du)需要大(da)力統(tong)籌(chou),上上下下都(du)需要有力協調。尤其(qi)需要重視(shi)的是,在一個(ge)資訊發(fa)達、交(jiao)通(tong)便利(li)而又人口(kou)眾多(duo)、觀念多(duo)元的現代(dai)社會,無論是對于社會的組織(zhi)動員,還是對于資源的統(tong)籌(chou)協調,抑或是消(xiao)除恐(kong)慌、穩定(ding)社會和(he)人心,都(du)需要信息的充(chong)分流動和(he)透(tou)明。如果沒(mei)有權威信息的及時發(fa)布和(he)詳細披露,就可能會導致流言四起、人心惶惶,大(da)規模的恐(kong)慌還可能會導致社會不穩、國際猜(cai)疑。

正因為如此,大(da)年初(chu)一召(zhao)開的中共中央(yang)政治(zhi)局常委會會議,專門pan)︵xin)型冠狀病(bing)毒感染(ran)jing)姆窩滓 櫸攬毓?骰惚  砸 櫸攬靨乇bie)是患(huan)者(zhe)治(zhi)療工作進行再研究、再部(bu)署(shu)、再動員。會議強調,要及時準確、公開透(tou)明發(fa)布疫情,回應境內外關切。要加強輿論引導,加強有關政策(ce)措施(shi)宣傳(chuan)解讀工作,增(zeng)強群眾自(zi)我防病(bing)意識(shi)和(he)社會信心。要及時向世界衛生組織(zhi)有關國家和(he)地區(qu)組織(zhi)及港澳台地區(qu)通(tong)報疫情信息,加強合作、全力應對,共同維(wei)護地區(qu)和(he)全球衛生安全。

在制度層面,我國也(ye)已經初(chu)步建立起了突發(fa)事件應對中信息公開的法律和(he)政策(ce)框架。以憲法為最高(gao)統(tong)領(ling),以突發(fa)事件應對法為基(ji)礎(chu)框架,以政府信息公開條例為具體規制,通(tong)過傳(chuan)染(ran)病(bing)防治(zhi)法、《突發(fa)公共衛生事件應急條例》《生產安全事故shi) 碧趵貳噸泄膊車澄窆  趵泛he)《國家公共衛生事件總體應急預(yu)案》《國家食(shi)品安全事故shi) 痹yu)案》,形成了涵蓋自(zi)然災害(hai)、事故災難、公共衛生事件和(he)社會安全事件的法律、法規與(yu)政策(ce)框架。信息公開與(yu)輿情疏導,是其(qi)中的重要內容(rong)。

由于對一種全新(xin)病(bing)毒jing)娜鮮shi)需要時間,初(chu)期的確存在信息通(tong)報延遲的問(wen)題。但正是在中央(yang)精神(shen)的指引下,各級各地政府依(yi)法行政,很快建立起疫情防控指揮部(bu),及時發(fa)布疫情變化(hua)、防疫措施(shi)、醫(yi)療物資供(gong)應等信息,迅(xun)速以權威信息回應了國內國外的質疑情緒,安撫了社會公眾的恐(kong)慌心理,澄清了形形色色的流言雜音。信息的公開透(tou)明,對于消(xiao)除人民群眾不安,維(wei)護社會安定(ding)團(tuan)結,贏得國際社會支持(chi),對于更好地形成全國上下一盤(pan)棋,構建網上網下同心圓,起到了至關重要的作用。

中國政府采取的非(fei)同尋常的疫情遏制措施(shi),中國對于發(fa)現疫情、分離(li)病(bing)毒、測序基(ji)因組並與(yu)世衛組織(zhi)和(he)世界分享的速度之快,中國在保護本國人民和(he)世界人民方面取得的進展(zhan),以及對透(tou)明度和(he)支持(chi)其(qi)他國家的承諾,得到了國際社會的充(chong)分認可和(he)贊賞。世界衛生組織(zhi)總干(gan)事譚德塞認為,在疫情防控的許多(duo)方面,中國實際上正在為疫情應對設定(ding)一個(ge)新(xin)的標(biao)準。

疫情是一面鏡(jing)子,會以不同的角度,折射(she)出不同的光線。特別(bie)是在自(zi)媒(mei)jiao)迨貝dai),社會上總會充(chong)斥種種不同的聲音,有些可能還是妨礙疫情防控的雜音。這是大(da)眾傳(chuan)媒(mei)時代(dai),尤其(qi)是信息社會所不可避(bi)免的。只有堅持(chi)疫情防控中的自(zi)信、開放與(yu)透(tou)明,及時發(fa)布權威消(xiao)息,實現正能量信息的充(chong)分供(gong)應,讓信息跑過病(bing)毒,才(cai)能增(zeng)信釋疑,才(cai)能真正凝魂(hun)聚氣,形成抗(kang)擊疫情的鋼鐵長城。(作者(zhe)系中國社會科學(xue)院法學(xue)研究所研究員、《環fei)蚍 善纜邸犯敝鞅啵/p>

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